Comment améliorer sans trop d’effort la qualité des eaux de baignade ? – épisode 2

Petit guide humoristique à l’usage des maires de communes littorales

Introduction

Vous êtes maire dans une région d’élevage, et vous avez sur votre commune des plages situées à l’embouchure de rivières ou ruisseaux ? Dans ce cas, il est très probable que plusieurs fois par été vous deviez interdire la baignade pour prévenir la contamination des baigneurs par des bactéries fécales rejetées par ces cours d‘eau, pollués en amont ou par les eaux pluviales, sales, qui les alimentent. 

Ce guide est fait pour vous. 

⇨ Résumé du 1er épisode : 

Une baignade est caractérisée par l’usage : s’il y a régulièrement des baigneurs et que la baignade n’est pas interdite, la zone est en principe soumise d’office à la réglementation sur les eaux de baignade. C’est ennuyeux si cette zone est polluée… Dans ce cas,  il suffit de faire comme pour la Plage du Crapaud à Lanildut : ne pas déclarer la baignade à l’ARS, et le tour est joué !

Conseil n° 2 : déplacez le point de contrôle loin des pollutions

⇨ Malgré tous les efforts (et surtout en l’absence d’efforts) pour réduire les pollutions, il arrive que la pollution persiste. Dans certains cas, il est possible d’éliminer le problème tout simplement en déplaçant le point de contrôle un peu plus loin. 

En principe, selon la directive européenne ce point de contrôle doit en effet se situer :

« a) où l’on s’attend à trouver le plus de baigneurs, ou

b) où l’on s’attend au plus grand risque de pollution, compte tenu du profil des eaux de baignade. »

Le problème se produit dans les cas où la concentration de baigneurs coïncide avec le risque maximum de pollution, ce qui est généralement le cas sur les petites plages situées à l’embouchure de petits cours d’eau, et il est alors difficile d’y remédier, car le point de contrôle est de fait forcément proche des pollutions. 

⇨ En revanche, lorsque la plage est assez grande, le « ou » du texte de la directive ouvre une perspective intéressante. En effet, dans ce cas on peut tout simplement déplacer les baigneurs pour les éloigner du point pollué…. Et bien entendu déplacer aussi le point de contrôle (se rappeler le « ou » de la directive). 

Cela doit se faire avec un peu de doigté mais généralement les baigneurs ignorent les subtilités administratives, et ne sont pas conscients qu’à priori ce sont eux qui décident où ils se baignent, et non l’administration. 

⇨ En 2018, la ville de Douarnenez a réussi de cette manière à améliorer nettement une situation délicate (plage du Ris), et ceci sans même avoir besoin de se cacher, comme en témoigne son dossier de presse :

La zone de baignade est actuellement à proximité immédiate de l’embouchure du cours d’eau. La Ville a décidé de réduire et décaler la zone de 50 mètres vers l’ouest (voir plan fourni en annexe), afin de bénéficier d’une dilution plus importante de l’eau douce avec l’eau de mer et permettre des conditions de baignade dans une eau de meilleure qualité.

De fait, le point de prélèvement, situé au milieu de la zone de baignade, sera lui aussi décalé de 50 mètres. Les mesures relevées pourraient s’en trouver améliorées et influencer favorablement le classement établi par l’ARS. 

Ceci suppose néanmoins de disposer d’une plage assez grande, et il convient de s’assurer de l’appui des services de l’Etat (mais cet appui est acquis lorsque la commune agit sur le conseil de l’ARS, chargé de la surveillance réglementaire).

⇨ Si vous ne pouvez pas déplacer la pollution, déplacez les baigneurs !

⇨ Plus classique, et beaucoup moins facile à détecter, le déplacement du point de mesure. 

Le plus bel exemple en Iroise reste celui de la plage de Penfoul, à Landunvez, qui s’est subrepticement déplacé vers la zone de surf. Bien sûr, les baigneurs n’en savent rien et continuent à barboter avec leurs enfants en bas âge dans le bouillon de culture près du ruisseau, mais les mesures étant faites bien plus loin, ça ne se voit pas, et le tour est joué : moins de pollution (elle est largement diluée), classement amélioré..

⇨ Si vous ne pouvez pas déplacer les baigneurs, déplacez seulement le point de mesure !